10 argumentos sobre la utilidad de la cartografía en la ordenación territorial

image Tras presentar el debate sobre lujo o necesidad de la cartografía en los instrumentos de ordenación territorial. Hoy traemos diez características, ventajas y utilidades de la cartografía de Ordenación Territorial  que establece una línea argumental a favor del uso y elaboración de la cartografía en la ordenación territorial. Como siempre la lista no pretende ser exhaustiva sino propiciar el debate y aportaciones.

1.Topología y operaciones de la cartografía de ordenación territorial

La cartografía de ordenación territorial es una cartografía fundamentalmente de geometría de polígonos, cuyas operaciones SIG están condicionadas por el método de ordenación territorial empleado, en cualquier caso suelen tener un protagonismo las operaciones de extracción, intersección y agrupamiento. Los de geometría poligonal permiten una amplia difusión e interoperabilidad con otras cartografías.

2.Una tentativa de clasificación de la cartografía de ordenación territorial

Podemos diferencias dos grandes familias cartográficas: las que sirven a los procesos de análisis o diagnostico y las que se refieren a las entidades geográficas definidas en la parte normativa o dispositiva con intendencia del efecto que de aplicación pleno, básico u orientativo de las regulaciones.

3.Funciones de la cartografía en la Ordenación del Territorio

Sin ánimo de ser exhaustivos, pero con la idea de completar la visión que sustenta las ventajas de elaborar cartografías asociadas a los instrumentos de Ordenación del Territorio, incluimos el siguiente listado de funciones o utilidades de este tipo de cartografía

  • -Clarifica la extensión y relación de los procesos y entidades significados en el diagnóstico y análisis. Ayuda a dimensionar y localizar las fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades del territorio objeto de estudio.
  • -Identifica las áreas sujetas a regulación, evitando interpretaciones sobre los límites de las zonas sujetas a regulación o notificación
  • -Integra interacciones, permite una interpretación correcta de la realidad del territorio y de sus dinámicas mas reciente así como proyectar escenarios futuros de evolución.
  • -Evaluación y seguimiento de la contingencia del lugar es decir la cartografía permite singularizar motivadamente la identidad de cada parte del espacio geográfico, lo que J. Labasse llamo "la contingencia del lugar", idea que exige de la ordenación el tratamiento singularizado de cada ámbito y se contrapone a un ejercicio indiferenciado y tecnocrático del proyecto de actuación y de la planificación territorial. (Zoido, 2005) Especialmente útil es esta consideración en el diseño de redes de indicadores para el seguimiento y monitorización de la consecución de los objetivos de la ordenación territorial
  • - Fortalece el sistema de conservación y eficiencia en el uso del territorio.

4.Transferencia multiescalar

  • -conocer y utilizar técnicas de reconocimiento indirecto del territorio y de representación de los hechos en el espacio geográfico, en todas las escalas;
  • -identificar directamente los caracteres naturales constitutivos del espacio geográfico a escala local.
  • -comprender los procesos sociales, culturales y económicos que han producido formas concretas de ocupación y utilización del espacio geográfico.
  • -saber integrar manifestaciones o fenómenos locales en escenarios naturales, sociales y económicos de mayor escala;

5. Método de investigación

  • - manejar información estadística localizable y analizar e interpretar sus distribuciones en el espacio geográfico;
  • - saber integrar manifestaciones o fenómenos locales en escenarios naturales, sociales y económicos de mayor escala;
  • -comprender los procesos sociales, culturales y económicos que han producido formas concretas de ocupación y utilización del espacio geográfico;
  • -relacionar comportamientos o pautas de actuación humana, con potencialidades naturales y evaluar sus repercusiones;

6. Medio de comunicación a la sociedad

  • -Crear un lenguaje común.. Permite trabajar en equipos pluridisciplinares y utilizar el lenguaje y las aportaciones de otras ramas del conocimiento.
  • - Facilita una eficacia divulgativa al simplificar el mensaje mediante el uso de la cartografía.
  • -Fomenta la trasparencia del sistema

7. Coordinación administrativa

  • -conocer los marcos administrativos y normativos vigentes que condicionan las actuaciones que tienen incidencia en el orden territorial; Permite hacer realidad los proceso de coordinación administrativa al facilitar la superposición de distintas regulaciones mediante los sistemas de información geográfica o los servicios wms de las IDE. Especialmente importante es la posibilidad de trasladar la planificación a otras escalas o el indudable apoyo que brinda a la seguridad jurídica en la tráfico de bienes inmuebles

8. Motor de desarrollo económico

  • No sólo evaluado en términos de ahorro de tiempos en las metodologías de retorno de inversión, sino también por la posibilidad con una adecuada uso de licencias de favorecer la reutilización comercial de la información.

9. Ventajas jurídicas

  • -Contribuye a la seguridad del tráfico jurídico de bienes al conocer la carga de los predios, así como la identificación jurídica en términos de situación, linderos y cabidas y cargas.

10. Base para la gestión y actuaciones

  • -Permite el Control y seguimiento de las Relación del espacio, su contexto posición, y valoración
  • -Su implantación como dato espacial permite plantear una gestión de la cambio y de la actualización
  • - Identificar directamente los caracteres naturales constitutivos del espacio geográfico a escala local;

Fuente foto Urbanización residencial en Bonita Springs, Florida. Boston Globe, 30/09/2010

Algunos textos recientes

Gómez,J. 2008. La mirada del geógrafo sobre el paisaje: del conocimiento a la gestión,en Maderuelo (eds) Paisaje y territorio 11-56

Ojeda. 2005. Los sistemas de información geográfica y la modelización del paisaje en Zoido Paisaje y ordenación del territorio 115-121

Muñoz,J.. 2005. La representación cartográfica del paisaje: problemática y potencialidades en Zoido Paisaje y ordenación del territorio 107-114

Juan Javier García-Abad Alonso. Cartografía Ambiental. Desarrollo y propuesta JJGA Alonso – Observatorio Medioambiental, 2002 – dialnet.unirioja.es

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