Cartografía de las decisiones III. Un caso de estudio: Los Sistemas de ayuda a la planificación
Planning support systems (PSS)
Breve cronología de los sistema de ayuda a la planificación
La evolución de los puntos de vista sobre cómo aplicar los sistemas de ayuda asistidos por ordenador a la planificación ha ido evolucionando desde la década de los sesenta hasta la actualidad. Los distintos enfoques del desarrollo de los PSS se han centrado sucesivamente en una perspectiva concreta del problema de decisión: Ciencia aplicada, política, comunicación, información y conocimiento.
En la década de los ochenta los procesos de toma de decisiones en planificación urbana y ordenación del territorio contaron por aquel entonces con un novedoso y valioso aliado: los sistemas de información geográfica. Las primeras definiciones formales de los PSS con GIS se fechan en 1995 y 1997 [1]. A aprtir de ahí se puede rastrear la evolución de estos sistemas a partir de la cronologia de estos sitemas. Los más intersados en la historia detallada de los PSS pueden consultar las lecturas al final de post. De la lectura de estos artículos se desprenden dos puntos cruciales para la difusión de los sistemas DSS:
- El diseño de la interfaz
- La interoperabildidad de los datos.
La geocomunicación en los sistema de ayuda a la planificación
Centrémonos en el diseño y dejemos la interoperablidad para otro momento. A finales de los noventa, recordemos que ya hace más de 20 años, Klosterman [0] definió un amplio objetivo de diseño para los PSS. Los sistemas de ayuda a la decisión deberían ser diseñado para proporcionar procedimientos interactivos, integradores y participativos para tratar decisiones no rutinarias y mal estructuradas y prestar especial atención en los problemas a largo plazo y en la estrategia problemas y explícitamente facilitar la interacción y discusión en grupo entre los planificadores y con otros actores.
El diseño no sólo debe rendirse a la amabilidad para el usuario y a la funcionalidad. Desde desde el blog catastreros, Ignacio Durán nos propone el término Geo-packaging (no confundir con el formato Geopackage de qsqlite) para describir una tendencia actual en la industria de la información geoespacial: «las cualidades que tiene un determinado mapa para que sea atractivo, para que su información genere confianza, y para que sea perdurable la imagen de marca de la institución o empresa que lo ha creado. De esta forma geo-packaging sería la suma del arte y la técnica aplicados para “envasar” datos geográficos y presentarlos en mapas altamente atractivos».
La geocomunicación en los PSS va ampliando sus fines. Al punto de de vista funcional, donde tratamos de estudiar y preparar la visulización e interacción con la información geoespacial, datos espaciales, información geográfica para faciltiar la itneracción, se le suma la tarea de lograr la comunciacion, confianza y reoconomiento de marca por parte del usuario.
Definiciones de sistema de ayuda a la planificación
Con el fin de situarnos en cómo la tecnología GIS ayuda en el debate con mapas vamos a recurrir a algunas de las definiciones más recientes:
Qué es un sistema de ayuda a la planificación para la academia
Subconjunto de instrumentos de geoinformación basados en ordenador, cada uno de los cuales incorpora un conjunto único de componentes que los planificadores pueden utilizar para explorar y administrar sus actividades. Los componentes pueden incluir: conjuntos de datos, algoritmos, y visualización de instalaciones, así como construcciones teóricas más abstractas con capacidad de conocimiento y modelado. Los PSS se usan para apoyar el proceso de planificación mediante la comunicación de información y la generación de soluciones.[1]
Sistema integrado de planificación urbana que consiste en una combinación de sistema de información geográfica, una amplia gama de modelos basados en ordenador y una variedad de herramientas de visualización para presentar los resultados de los modelos. [2]
Sistema que facilita el proceso de planificación a través de desarrollos integrados generalmente basados en múltiples tecnologías y una interfaz común. PSS contribuyen a la gestión de datos, el análisis, la resolución de problemas y el diseño, la toma de decisiones y las actividades de comunicación. [3].
Qué es un sistema de ayuda a la planificación para la política
La política tampoco es ajena a los PSS, Miguel herrero de Miñón declaró que El GEO diseño es la suma de dos palancas indispensables: el uso de la información inteligente y la colaboración de la población interesada. Ambas son necesarias para proyectar un territorio eficiente en nuestro país.
Qué es un sistema de ayuda a la planificación para la industria
La industria GIS, de la mano de @esri, también ha sido sensible a esta tendencia y ha contribuido a la divulgación de un concepto interesante el: geodiseño.
Qué es un sistema de ayuda a la planificación para la geografía informal
Desde la geografía informal también hemos intentado ofrecer desde este blog en el año 2012 una pequeña aportación con una propuesta de definición del geodiseño: una geografía en 7D a partir de la definición de @adenas
La proliferación de tanta definición siempre anuncia lo escurridizo y complejo del tema. No es el objetivo de este «post» recopilar y analizar tanta definición, sino hacer notar que algunas de ellas están muy orientadas a destacar aspectos relacionados con el desarrollo tecnológico, otras se encuentran más cercanas a definir la estructura metodológica y un último grupo está muy dirigido a destacar la utilidad de los PSS. Pero Cuál es la función que desempeñan los sistemas de ayuda a la planificación mediante GIS?.
La función de los GIS en los sistemas de planificación
Las herramientas de ayuda a la planificación tienen una larga trayectoria en el ámbito TIC, sin embargo hoy en día la explosión de disponibilidad de datos clave, los avances en la interacción con la información, entre otros factores, permite a planificadores y ciudadanos a visualizar disitnos escenarios sobre el futuro de sus ciudades y regiones sobre mapas interactivos en un sistema de información geográfica.
Taxonomía de los Sistemas de ayuda a la planificación GIS (PSS)
En lugar de una aplicación con cien botones tenemos que hacer cien aplicaciones con un botón. Idea que expreso @jatorre “en lugar de una aplicación con cien botones tenemos que hacer cien aplicaciones con un botón” y nos recordó @xurxosanz desde @carto en su comunicación sobre Más aplicaciones geolocalizadas y menos geoportales.
Existe acuerdo en la Academia entre los tipos de tareas u objetivos del apoyo que prestan los sistemas de Información Geográfica GIS a los sistema de ayuda la panificación PSS la toma de decisiones. Este esfuerzo de sistematización ha generado un consenso sobre la clasificación de los distintos tipos de sistemas PSS que podemos encontrarnos [5, 6]
- InformaciónFunción exploratoria de datos que permite la búsqueda y acceso a la información. En este tipo es importante conseguir la interoperabilidad de los datos.
- Comunicación y discusión entre usuariosgracias a un lenguaje cartográfico común y al prototipado de soluciones.
- Análisis de las soluciones mediante modelos, simulaciones y escenarios sobre el prototipo anterior.
Muchos de los PSS incorporan los tres objetivos, aunque con distintas herramientas y grado de desarrollo de las mismas. En cualquier caso esta clasificación de las funciones delos PSS no está muy alejada de la descrita en el modelo del cubo [6] que aborda el estudio de la visualización de datos desde el ámbito de la utilización de los mapas. Los mapas que salen de los PPS más que documentos de referencia son, como nos recuerda @josephkerski de todos los mapas, portales para descubrir nuevas relaciones y patrones.
La taxonomía del software pone de manifiesto una cuestión importante para los desarrolladores GIS. El usuario no precisa disponer de toda la la funcionalidad de los sistemas de información geográfica para utilizar los mapas y los datos espaciales en su toma de decisiones.
Herramientas GIS : la evolución del software PSS
Los PSS tienen una característica necesaria para poder debatir con mapas: la capacidad de generar análisis en tiempo real sobre anotaciones que se van haciendo sobre los mapas. Los mapas “legacy” cobran vida gracias a esta tecnología y permiten realizar análisis de escenarios. En cualquier caso técnicamente se basan en un conjunto de geoprocesos automatizados que ataca una base de datos espaciales, con un interfaz de usuario amable, sea esta una GUI, ZUI o NUI. Esta herramienta permite hacer un análisis geográfico en tiempo real y observar las consecuencias de un mapa.
Las herramientas GIS de los PSS han ido evolucionado con el tiempo. De los iniciales desarrollos de programación GIS de software de funciones incluidas en GIS se ha pasado progresivamente a otras arquitecturas más cercanas al acoplamiento holgado, estrecho, y web [4].
Algunas de las herramientas más populares, aunque no son las únicas, podemos enconrtarlas en este listado *
CommunityViz en Arc GIS
What-If (arc gis y version en línea)
UrbanSim (spinning out Autodesk)
urbanfootprint
Rules (gvsig)
Laconniss
*Nota: seguramente me deje alguna por el camino, los comentarios estan abiertos para completar este pequeño listado
Hoy en día existen revisones sobre estos sistemas desde la ciencia y desde la geografía informal, estos últimos han adoptado el formato de informes para consumidores, para mostrar la compartiva entre herramientas. Si el lector ha tenido algo de tiempo y ha pulsado en los enlaces anteriores habrá observado en su rápido vistazo a las webs que expone el software GIS de PSS nos muestra cómo las herramientas están cambiando. La taxonomía clásica puede ser revisada incorporando algunas de las nuevas funciones que están incluyendo, entre otros:
la monitorización
los cuadros de mando
la catalogación de documentación
la incorporación de IoT
la interoperabildidad
el ETL
el web mapping,
5 lecturas sobre cómo debatir con mapas
[1] Geertman S, Toppen F, Stillwell J. (2013) Planning support systems for sustainable urban development. Springer London.
[2] Geertman S, Stillwell J (2004) Planning support systems: an inventory of current practice. Computers, Environment and Urban Systems 28 (4):291-310. doi:https://doi.org/10.1016/S0198-9715(03)00024-3
[3] Velibeyoglu K (2010) E-Planning Applications in Turkish Local Governments. In: Carlos Nunes S (ed) Handbook of Research on E-Planning: ICTs for Urban Development and Monitoring. IGI Global, Hershey, PA, USA, pp 420-434. doi:10.4018/978-1-61520-929-3.ch022
[4] Aikins, SK (2010) E-Planning: Information Security Risks and Management Implications. In: Carlos Nunes S (ed) Handbook of Research on E-Planning: ICTs for Urban Development and Monitoring. IGI Global, Hershey, PA, USA, pp 404-419. doi:10.4018/978-1-61520-929-3.ch021
[5] Vonk G, Geertman S (2008) Improving the Adoption and Use of Planning Support Systems in Practice. Applied Spatial Analysis and Policy 1 (3):153-173. doi:10.1007/s12061-008-9011-7